COC：COC检测需要了解的常识

作为国家质量基础设施建设的一个组成部分，COC检验、测试和认可领域具有高度的技术性和专业性。地方单位改革后，基层专业技术监督员因单位整合、人员调整等原因流失。同时，随着国家行政管理的加强和权力下放，各领域的检查单位和单位实行社会化经营管理，检验、检查和单位如雨后春笋般涌现，覆盖社会各个领域。

专业监管人员短缺、监管人员专业技术能力达不到监管要求是一个突出问题。在一些县级局，COC检查、检查、认可、执法和监督领域甚至没有报告。在地方财政无法保证的情况下，服务外包无法讨论。所以“双随机一公开”检查只适用于相对简单的执法。

COC检验、检查、认可领域“双随机性、一开放性”后处理。他们还面临着执法人员的专业技术问题。例如，核查人员对检验、检查、认可单位进行核查后，将核查出的问题确认单和线索交接单交给当地局的执法人员，核查小组的任务结束。但地方局的执法人员和监管人员对一些专业问题或测试数据的生成过程、测试方法、测试设备精度等一系列技术问题不清楚，导致无法准确认定违法事实和获取关键证据。还有地方局执法人员对规则、标准、程序、型式试验等不清楚不清楚的问题。导致对违法、违规问题取证方向不正确，证据不足等。导致无法按照正确的路径处理的情况。由此造成的失职将成为案件承办人不可推卸的责任。

“双随机一公开”的被检科目从现有的地方市场学科库中抽取，企业的业务范围也用于盲选。匹配的被检查对象往往存在很多问题；COC检查单位库选择取得资质证书的检查单位，但不包括未取得资质证书的单位开展抽查检验检查业务。COC检查人员从执法人员数据库中选取，选取的检查人员大多不具备检查、检查、和认可的检查能力。比如在电动自行车的“双随机一公开”检查中，被选中的经营实体的营业执照上有电动自行车的经营范围，但实际上并没有经营，导致执法检查人员做了很多没用的工作，浪费了行政资源。还有入选的执法检查人员不具备专业检查能力，无法真正发现被抽查企业的违法行为，也浪费了行政资源。